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1 鎬?nbsp; 鍒 1.1 缂栧埗鐩殑 鍋ュ叏搴斿绐佸彂鑷劧鐏惧鏁戝姪浣撶郴鍜岃繍琛屾満鍒讹紝瑙勮寖搴旀€ユ晳鍔╄涓猴紝鎻愰珮搴旀€ユ晳鍔╄兘鍔涳紝鏈€澶х▼搴﹀噺灏戜汉姘戠兢浼楃敓鍛藉拰璐骇鎹熷け锛岀淮鎶ょ伨鍖虹ぞ浼氱ǔ瀹氥€ 1.2 缂栧埗渚濇嵁 銆婁腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗绐佸彂浜嬩欢搴斿娉曘€嬨€婁腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗闃叉椽娉曘€嬨€婁腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗闃查渿鍑忕伨娉曘€嬨€婁腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗姘旇薄娉曘€嬨€婅嚜鐒剁伨瀹虫晳鍔╂潯渚嬨€嬨€婃睙鑻忕渷鑷劧鐏惧鏁戝姪搴旀€ラ妗堛€嬨€婂父宸炲競绐佸彂浜嬩欢鎬讳綋搴旀€ラ妗堛€嬨€婂父宸炲競绐佸彂浜嬩欢搴旀€ラ妗堢鐞嗗姙娉曘€嬬瓑銆 1.3 閫傜敤鑼冨洿 鏈妗堥€傜敤浜庢垜甯傝鏀垮尯鍩熷唴鑷劧鐏惧鐨勫競绾у簲鎬ユ晳鍔╁伐浣溿€傚綋姣楅偦璁惧尯甯傚彂鐢熼噸鐗瑰ぇ鑷劧鐏惧骞跺鎴戝競琛屾斂鍖哄煙鍐呴€犳垚閲嶅ぇ褰卞搷鏃讹紝鎸夌収鏈妗堝紑灞曞競鍐呭簲鎬ユ晳鍔╁伐浣溿€ 鍙戠敓浜嬫晠鐏鹃毦銆佸叕鍏卞崼鐢熶簨浠躲€佺ぞ浼氬畨鍏ㄤ簨浠剁瓑鍏朵粬绫诲瀷绐佸彂浜嬩欢锛岄€犳垚澶ч噺浜哄憳浼や骸銆侀渶瑕佺揣鎬ヨ浆绉诲畨缃垨鐢熸椿鏁戝姪锛屾牴鎹渶瑕佸彲鍙傜収鏈妗堝紑灞曞簲鎬ユ晳鍔╁伐浣溿€ 1.4 宸ヤ綔鍘熷垯 1. 鍧氭寔浠ヤ汉姘戜负涓績锛岀‘淇濆彈鐏句汉鍛樺熀鏈敓娲汇€ 2. 鍧氭寔缁熶竴棰嗗銆佺患鍚堝崗璋冦€佸垎绾ц礋璐ｃ€佸睘鍦扮鐞嗭紝鏈夊叧閮ㄩ棬鍜屽崟浣嶆寜鐓ц亴璐ｅ垎宸ワ紝瀵嗗垏閰嶅悎銆佷俊鎭簰閫氥€佽祫婧愬叡浜€佸崗鍚岃鍔ㄣ€ 3. 鍧氭寔鍏氬棰嗗銆佹斂搴滀富瀵笺€佺ぞ浼氬弬涓庛€佺兢浼楄嚜鏁戯紝鍏呭垎鍙戞尌鍩哄眰缇や紬鑷不缁勭粐鍜屽叕鐩婃€хぞ浼氱粍缁囩殑浣滅敤銆 2 缁勭粐浣撶郴 鍏ㄥ競鑷劧鐏惧搴旀€ユ晳鍔╃粍缁囦綋绯荤敱甯傛寚鎸ユ満鏋勩€佸姙浜嬫満鏋勩€佷笓瀹剁粍鍜岃緰甯傦紙鍖猴級銆佸父宸炵粡寮€鍖猴紙浠ヤ笅缁熺О鈥滆緰甯傦紙鍖猴級鈥濓級鎸囨尌鏈烘瀯缁勬垚銆 2.1 甯傛寚鎸ユ満鏋 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鍚姩甯傜骇涓€绾у搷搴斿悗锛屽競鏀垮簻缁勭粐鍙紑鐩稿叧閮ㄩ棬鍜屽崟浣嶅強鍙楃伨杈栧競锛堝尯锛夊弬鍔犵殑浼氳锛屽鏁戠伨閲嶅ぇ浜嬮」浣滃嚭閮ㄧ讲鍜屽喅瀹氾紝鍚姩搴旀€ユ満鍒讹細 锛?锛夊競鏀垮簻棰嗗鍚屽織鎴栧競棰嗗鎸囧畾鐨勮礋璐ｅ悓蹇楃巼甯傛湁鍏抽儴闂ㄨ刀璧寸伨鍖猴紝鎸囧鐏惧鏁戝姪宸ヤ綔銆 锛?锛夊競搴旀€ョ鐞嗗眬绛夌浉鍏抽儴闂ㄥ拰鍗曚綅瀹炶24灏忔椂搴旀€ュ€肩彮锛屽強鏃舵帉鎻＄伨鎯呭拰鏁戠伨宸ヤ綔鍔ㄦ€併€ 锛?锛夊競娑堥槻鏁戞彺鏀槦缁勭粐涓撲笟鏁戞彺浜哄憳鍜岃澶囩珛鍗宠刀璧村彈鐏惧湴鍖哄弬涓庢晳鐏俱€ 锛?锛夊啗鍒嗗尯銆佹璀﹀父宸炲競鏀槦鏍规嵁甯傛湁鍏抽儴闂ㄥ拰鍙楃伨杈栧競锛堝尯锛変汉姘戞斂搴滃晢璇凤紝缁勭粐鍗忚皟瑙ｆ斁鍐涖€佹璀﹂儴闃熴€佹皯鍏点€侀澶囧焦閮ㄩ槦鍙備笌鏁戠伨銆 4.2.2 浜岀骇鍝嶅簲 1. 鍚姩鏉′欢 甯傜骇琛屾斂鍖哄煙鍐呭彂鐢熼噸澶ц嚜鐒剁伨瀹筹紝1娆＄伨瀹宠繃绋嬪嚭鐜颁笅鍒楁儏鍐典箣涓€鐨勶細 锛?锛夋浜℃垨鍙兘姝讳骸20浜轰互涓娿€?0浜轰互涓嬨€ 锛?锛夌揣鎬ヨ浆绉诲畨缃垨闇€绱ф€ョ敓娲绘晳鍔?涓囦汉浠ヤ笂銆?0涓囦汉浠ヤ笅銆 锛?锛夊€掑鍜屼弗閲嶆崯鍧忔埧灞?000闂翠互涓娿€?000闂翠互涓嬶紝鎴?000鎴蜂互涓娿€?000鎴蜂互涓嬨€ 锛?锛夊共鏃辩伨瀹抽€犳垚缂虹伯鎴栫己姘寸瓑鐢熸椿鍥伴毦锛岄渶鏀垮簻鏁戝姪浜烘暟杈惧埌30涓囦汉浠ヤ笂銆?0涓囦汉浠ヤ笅銆 锛?锛夌鍚堝叾浠栬嚜鐒剁伨瀹充笓椤归妗堜簩绾у搷搴斿惎鍔ㄦ潯浠剁殑鎯呭舰銆 2. 鍚姩绋嬪簭 鐏惧鍙戠敓鍚庯紝甯傚噺鐏惧鍔炲叕瀹ょ粡鍒嗘瀽璇勪及锛岃瀹氱伨鎯呰揪鍒板惎鍔ㄦ爣鍑嗭紝鍚戝垎绠″壇甯傞暱鎻愬嚭鍚姩浜岀骇鏁戠伨搴旀€ュ搷搴斿缓璁紝鍒嗙鍓競闀垮喅瀹氬惎鍔ㄤ簩绾у搷搴斻€ 鍚姩甯傜骇浜岀骇鍝嶅簲鍚庯紝鍒嗙鍓競闀挎垨甯傚噺鐏惧涓讳换涓绘寔鍙紑浼氳锛屽垎鏋愮伨鍖哄舰鍔匡紝鍚姩搴旀€ユ満鍒讹細 锛?锛夊競搴旀€ョ鐞嗗眬涓昏璐熻矗鍚屽織鐜囧競鏈夊叧閮ㄩ棬鎴栨淳鍑鸿礋璐ｅ悓蹇楀甫闃熺殑宸ヤ綔缁勮荡鐏惧尯锛屾寚瀵煎紑灞曠伨瀹虫晳鍔╁伐浣溿€ 锛?锛夊競搴旀€ョ鐞嗗眬绛夌浉鍏抽儴闂ㄥ拰鍗曚綅瀹炶24灏忔椂搴旀€ュ€肩彮锛屽強鏃舵帉鎻＄伨鎯呭拰鏁戠伨宸ヤ綔鍔ㄦ€併€ 锛?锛夊競娑堥槻鏁戞彺鏀槦缁勭粐涓撲笟鏁戞彺浜哄憳鍜岃澶囩珛鍗宠刀璧村彈鐏惧湴鍖哄弬涓庢晳鐏俱€ 锛?锛夊啗鍒嗗尯銆佹璀﹀父宸炲競鏀槦鏍规嵁甯傛湁鍏抽儴闂ㄥ拰鍙楃伨杈栧競锛堝尯锛変汉姘戞斂搴滃晢璇凤紝缁勭粐鍗忚皟瑙ｆ斁鍐涖€佹璀﹂儴闃熴€佹皯鍏点€侀澶囧焦閮ㄩ槦鍙備笌鏁戠伨銆 4.2.3 涓夌骇鍝嶅簲 1. 鍚姩鏉′欢 甯傜骇琛屾斂鍖哄煙鍐呭彂鐢熻緝澶ц嚜鐒剁伨瀹筹紝1娆＄伨瀹宠繃绋嬪嚭鐜颁笅鍒楁儏鍐典箣涓€鐨勶細 锛?锛夋浜℃垨鍙兘姝讳骸5浜轰互涓娿€?0浜轰互涓嬨€ 锛?锛夌揣鎬ヨ浆绉诲畨缃垨闇€绱ф€ョ敓娲绘晳鍔?涓囦汉浠ヤ笂銆?涓囦汉浠ヤ笅銆 锛?锛夊€掑鎴垮眿鍜屼弗閲嶆崯鍧忔埧灞?000闂翠互涓娿€?000闂翠互涓嬶紱鎴?00鎴蜂互涓娿€?000鎴蜂互涓嬨€ 锛?锛夊共鏃辩伨瀹抽€犳垚缂虹伯鎴栫己姘寸瓑鐢熸椿鍥伴毦锛岄渶鏀垮簻鏁戝姪浜烘暟杈惧埌10涓囦汉浠ヤ笂銆?0涓囦汉浠ヤ笅銆 锛?锛夌鍚堝叾浠栬嚜鐒剁伨瀹充笓椤归妗堜笁绾у搷搴斿惎鍔ㄦ潯浠剁殑鎯呭舰銆 2. 鍚姩绋嬪簭 鐏惧鍙戠敓鍚庯紝甯傚噺鐏惧鍔炲叕瀹ょ粡鍒嗘瀽璇勪及锛岃瀹氱伨鎯呰揪鍒板惎鍔ㄦ爣鍑嗭紝鐢辨媴浠诲競鍑忕伨濮斿姙鍏涓讳换鐨勫競搴旀€ョ鐞嗗眬灞€闀垮喅瀹氬惎鍔ㄤ笁绾ф晳鐏惧簲鎬ュ搷搴旓紝骞跺悜甯傛斂搴滄姤鍛娿€ 鍚姩甯傜骇涓夌骇鍝嶅簲鍚庯紝甯傚噺鐏惧鍔炲叕瀹よ鎯呯粍缁囨湁鍏抽儴闂ㄥ彫寮€浼氬晢浼氾紝鍒嗘瀽鐏惧尯褰㈠娍锛屽惎鍔ㄥ簲鎬ユ満鍒讹細 锛?锛夊競搴旀€ョ鐞嗗眬娲惧嚭璐熻矗鍚屽織甯﹂槦鐨勫伐浣滅粍璧寸伨鍖猴紝鎸囧寮€灞曠伨瀹虫晳鍔╁伐浣溿€ 锛?锛夊競搴旀€ョ鐞嗗眬绛夌浉鍏抽儴闂ㄥ拰鍗曚綅瀹炶24灏忔椂搴旀€ュ€肩彮锛屽強鏃舵帉鎻＄伨鎯呭拰鏁戠伨宸ヤ綔鍔ㄦ€併€ 锛?锛夊競娑堥槻鏁戞彺鏀槦缁勭粐涓撲笟鏁戞彺浜哄憳鍜岃澶囩珛鍗宠刀璧村彈鐏惧湴鍖哄弬涓庢晳鐏俱€ 4.2.4 鍥涚骇鍝嶅簲 1. 鍚姩鏉′欢 甯傜骇琛屾斂鍖哄煙鍐呭彂鐢熶竴鑸嚜鐒剁伨瀹筹紝1娆＄伨瀹宠繃绋嬪嚭鐜颁笅鍒楁儏鍐典箣涓€鐨勶細 锛?锛夋浜℃垨鍙兘姝讳骸5浜轰互涓嬨€ 锛?锛夌揣鎬ヨ浆绉诲畨缃垨闇€绱ф€ョ敓娲绘晳鍔?000浜轰互涓娿€?涓囦汉浠ヤ笅銆 锛?锛夊€掑鎴垮眿鍜屼弗閲嶆崯鍧忔埧灞?00闂翠互涓娿€?000闂翠互涓嬶紱鎴?50鎴蜂互涓娿€?00鎴蜂互涓嬨€ 锛?锛夊共鏃辩伨瀹抽€犳垚缂虹伯鎴栫己姘寸瓑鐢熸椿鍥伴毦锛岄渶鏀垮簻鏁戝姪浜烘暟杈惧埌5涓囦汉浠ヤ笂銆?0涓囦汉浠ヤ笅銆 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甯傚簲鎬ョ鐞嗗眬鍙婃椂涓嬭揪鐢熸椿绫绘晳鐏剧墿璧勫姩鐢ㄦ寚浠わ紝甯傚彂鏀瑰锛堝競绮鍜岀墿璧勫偍澶囧眬锛?2灏忔椂鍐呰皟杩愬埌浣嶃€ 8. 甯傚簲鎬ョ鐞嗗眬缁勭粐鍙楃伨鍦板尯搴旀€ョ鐞嗛儴闂ㄥ仛濂界伨瀹冲簲鎬ユ晳鍔┿€侀亣闅句汉鍛樺灞炴姎鎱扮瓑宸ヤ綔銆 9. 甯傛暀鑲插眬缁勭粐鍙楃伨鍦板尯鏁欒偛閮ㄩ棬灏藉揩鎭㈠褰撳湴瀛︽牎鏁欒偛鏁欏绉╁簭锛屽崗鍔╁仛濂藉洜鐏句激鐥呭鐢熺殑鏁戞不鍜屾姎鎱般€ 10. 甯傚啘涓氬啘鏉戝眬缁勭粐鍋氬ソ姘翠笂浣滀笟娓旇埞銆佷汉鍛樼殑鍥犵伨閬块櫓杞Щ宸ヤ綔銆 11. 甯備氦閫氳繍杈撳眬銆佸父宸炴捣浜嬪眬鍋氬ソ鎵€杈栨按鍩熷彈鐏句汉鍛樻悳鏁戜笌杞Щ宸ヤ綔銆 12. 甯稿窞鍐涘垎鍖恒€佸父宸炴満鍦烘牴鎹湁鍏抽儴闂ㄨ姹傦紝鍗忚皟鍐涢槦鍜屾皯鐢ㄨ埅绌洪儴闂ㄥ仛濂藉彈鐏句汉鍛樼揣鎬ヨ浆绉荤瓑宸ヤ綔銆 13. 甯傚鑱旂粍缁囧彈鐏惧湴鍖哄鑱旈厤鍚堢浉鍏抽儴闂ㄥ仛濂藉濂冲効绔ュ畨缃湇鍔″伐浣溿€ 14. 甯傛皯鏀垮眬缁勭粐鍋氬ソ鍥犵伨閬囬毦浜哄憳閬椾綋澶勭疆宸ヤ綔銆 15. 甯稿窞閾朵繚鐩戝垎灞€鎸囧鐫ｄ績淇濋櫓鏈烘瀯鍋氬ソ淇濋櫓鐞嗚禂宸ヤ綔銆 16. 甯傜孩鍗佸瓧浼氳鎯呭弬涓庢晳鐏惧拰鐜板満搴旀€ユ晳鎶ゅ伐浣溿€ 17. 鍏跺畠鐩稿叧鍗曚綅鍜岄儴闂ㄦ牴鎹渶瑕侊紝鍋氬ソ鐏惧鏁戝姪宸ヤ綔銆 4.3.2 鍩虹璁炬柦鎭㈠ 1. 甯備氦閫氳繍杈撳眬缁勭粐鍋氬ソ鍙楁崯浜ら€氳鏂界殑绱ф€ユ姠淇伐浣溿€ 2. 甯稿窞閫氫俊琛屼笟绠＄悊鍔炲叕瀹ょ粍缁囧崗璋冪數淇¤繍钀ヤ紒涓氥€佷腑鍥介搧濉斿父宸炲垎鍏徃鍋氬ソ鍏敤閫氫俊缃戝簲鎬ラ€氫俊淇濋殰锛岃礋璐ｆ寚瀵肩潱淇冪數淇¤繍钀ヤ紒涓氥€侀搧濉斿叕鍙稿強鏃跺仛濂藉彈鐏惧湴鍖洪€氫俊璁炬柦鐨勬仮澶嶅伐浣溿€ 3. 鍥藉鐢电綉甯稿窞渚涚數鍏徃缁勭粐鍋氬ソ鍙楃伨鍦板尯搴旀€ヤ緵鐢典繚闅滃拰渚涚數璁炬柦鎭㈠銆 4. 甯傛按鍒╁眬缁勭粐鍋氬ソ鐏惧尯姘村埄宸ョ▼淇銆佸簲鎬ヨ皟姘寸瓑宸ヤ綔銆 5. 甯備綇鎴垮拰鍩庝埂寤鸿灞€鎸囧鐏惧悗鎴垮眿搴旀€ヨ瘎浼板拰瀹夊叏閴村畾銆佸競鏀垮叕鐢ㄥ熀纭€璁炬柦鎶慨绛夊伐浣溿€ 4.3.3 鐏炬儏淇℃伅绠＄悊 1. 甯傚簲鎬ョ鐞嗗眬鎸夌収銆婂浗瀹惰嚜鐒剁伨瀹虫儏鍐电粺璁″埗搴︺€嬭瀹氾紝缁勭粐鍋氬ソ鐏炬儏淇℃伅鏀堕泦銆佹姤閫佸伐浣溿€ 2. 甯傝嚜鐒惰祫婧愬拰瑙勫垝灞€銆佹按鍒╁眬銆佸啘涓氬啘鏉戝眬銆佹皵璞″眬銆佸湴闇囧眬绛夋秹鐏鹃儴闂ㄨ礋璐ｆ湰绯荤粺鐏炬儏淇℃伅姹囨€诲鐞嗗伐浣滐紝骞跺強鏃跺悜甯傚簲鎬ョ鐞嗗眬閫氭姤銆 3. 甯傚簲鎬ョ鐞嗗眬閫傛椂缁勭粐鍙紑鐏炬儏浼氬晢浼氾紝鎸夎瀹氱粺涓€鍙戝竷鑷劧鐏惧鎹熷け鎯呭喌銆 4.3.4 缁勭粐绀句細鍔涢噺鍙備笌鏁戠伨 1. 甯傚簲鎬ョ鐞嗗眬浼氬悓甯傛皯鏀垮眬绛夊崟浣嶆寚瀵煎叿鏈夋晳鎻翠笓涓氳澶囧拰鎶€鑳界殑绀句細鍔涢噺鍗忓悓寮€灞曚汉鍛樻悳鏁戙€佷激鐥呭憳绱ф€ヨ繍閫佷笌鏁戞不銆佺揣鎬ユ晳鎻寸墿璧勮繍杈撱€佸彈鐏句汉鍛樼揣鎬ヨ浆绉诲畨缃€佹晳鐏剧墿璧勬帴鏀跺彂鏀俱€佺伨瀹崇幇鍦烘竻鐞嗐€佸悗鍕ゆ湇鍔′繚闅滅瓑鐏惧鏁戝姪宸ヤ綔銆 2. 甯傚簲鎬ョ鐞嗗眬浼氬悓甯傛皯鏀垮眬寮€灞曞叏甯傛晳鐏炬崘璧犳椿鍔紝缁熶竴鎺ユ敹銆佺鐞嗐€佸垎閰嶅叏甯傛晳鐏炬崘璧犳鐗┿€ 3. 甯傛厛鍠勬€讳細銆佸競绾㈠崄瀛椾細缁勭粐寮€灞曟晳鐏惧嫙鎹愭椿鍔ㄣ€ 4.3.5 鏂伴椈瀹ｄ紶宸ヤ綔 1. 甯傚瀹ｄ紶閮ㄣ€佸競濮旂綉淇″姙缁勭粐鍋氬ソ鐏惧悗鏂伴椈瀹ｄ紶宸ヤ綔锛屾姄濂芥闈㈠浼犲拰鑸嗚寮曞锛岄伩鍏嶈礋闈㈡姤閬撳奖鍝嶇伨鍖虹ぞ浼氱ǔ瀹氥€ 2. 甯傛斂搴滄柊闂诲姙鏍规嵁闇€瑕佺粺涓€缁勭粐鐏惧悗鏂伴椈瀹ｄ紶宸ヤ綔銆 3. 甯傛枃鍖栧箍鐢靛拰鏃呮父灞€缁勭粐骞挎挱銆佺數瑙嗛儴闂ㄥ仛濂芥晳鐏惧浼犲伐浣滐紝瀹ｄ紶搴旀€ユ晳鐏惧伐浣滀腑鐨勫厛杩涗簨杩瑰拰鍏稿瀷浜虹墿銆 4. 甯傚簲鎬ョ鐞嗗眬绛夐儴闂ㄩ€氳繃闂ㄦ埛缃戠珯鍙戝竷鏁戠伨鐩稿叧淇℃伅銆 4.3.6 甯傚噺鐏惧鍏朵粬鎴愬憳鍗曚綅鎸夌収鑱岃矗鍒嗗伐锛屽仛濂芥湁鍏冲伐浣溿€ 4.4 淇℃伅鍙戝竷 淇℃伅鍙戝竷搴斿綋鍧氭寔瀹炰簨姹傛槸銆佸強鏃跺噯纭€佸叕寮€閫忔槑鐨勫師鍒欍€備俊鎭彂甯冨舰寮忓寘鎷巿鏉冨彂甯冦€佺粍缁囨姤閬撱€佹帴鍙楄鑰呴噰璁裤€佷妇琛屾柊闂诲彂甯冧細绛夛紝涔熷彲閫氳繃鏂伴椈缃戠珯鎴栨斂搴滅綉绔欙紝鏀垮姟寰崥銆佸井淇°€佸鎴风绛夊彂甯冧俊鎭紝蹇呰鏃剁敱甯傛斂搴滄柊闂诲姙缁勭粐鍗忚皟銆傚悇鏈夊叧閮ㄩ棬鐩镐簰閰嶅悎锛屽叡鍚屽仛濂戒俊鎭彂甯冨伐浣溿€ 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