近年来，金坛区人大高度重视、积极参与省市人大立法工作，认真履行立法参与权，全力配合上级人大来坛开展立法调研和立法评估活动，在立法项目征集、草案征求意见、法规贯彻实施等各个方面，听民声、汇民意、聚民智、惠民生，确保在决策执行、监督落实各环节都能听到来自人民的声音，切实保障人民当家作主的民主权利，对全过程人民民主进行了积极探索�

一是聚焦地方特色，提出立法建议。找准人大履职与参与地方立法的“结合点”，注重在平时履行监督、重大事项决定以及督办议案建议中做“有心人”，根据本地经济社会发展需要，结合人民群众普遍关注的热点、难点问题，积极配合常州市人大编制立法规划，通过广泛调研，研究提出相关立法项目的意见和建议。近年来，先后向市人大反馈立法建�?件，向省人大提出将“江苏省国土空间规划条例”列为正式立法项目的建议。特别是去年以来，区人大在审议文物保护工作时发现，金坛三星村新石器时代遗址作为国家文物保护单位，系1998年全国十大考古新发现之一，是长江中下游文明发源地，其历史文化价值必须得到充分体现，其文物保护措施必须上升到法律层面。经过深入调查研究，广泛征求意见，按照法定程序和规定，区人大正式向市人大提出了立法建议，并得到重视和采纳�?月份《常州市三星村新石器时代遗址保护条例》被列为立法正式项目�

二是聚焦代表优势，激发参与热情。人大代表是人民代表大会的主体，肩负着依法履职的重任。全区共有五级人大代�?00余名，这些人大代表大都来自基层和各行各业，具有广泛的社会基础和代表性，与人民群众联系紧密，了解熟悉方方面面的工作和事务，在参与地方立法工作中具有“得天独厚”的优势。在履职培训上，通过“代表论坛”“人大讲堂”等载体，不断加强对人大代表法律知识的学习和培训，进一步增强人大代表的法律意识、履职意识。在参与立法上，不仅通过发放法律草案征求意见表、问卷调查、网上征集、“人大代表之家”平台座谈等形式直接向他们征求意见，还充分发挥人大代表的“纽带”和“桥梁”作用，发动他们通过各种形式，听取民众在立法中的“好声音”。在履职成效上，市、区两级人大代表林燕长期关注生活垃圾分类问题�?020年，她多次深入到住建、城管等部门和相关村、社区开展调研，听取收集意见建议，向市人大提出了关于制定常州市生活垃圾分类管理条例的立法建议，被及时采纳。近年来，区人大通过人大代表多方面、多层次征求地方立法建议20余条，进一步拓展了代表有序参与地方立法的途径，增强了代表履职的责任感和参与地方立法的积极性�

三是聚焦基础建设，畅通民意渠道。作为立法“直通车”，基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，是人大践行全过程人民民主的重要抓手，是人民群众参与立法的重要途径。区人大高度重视基层立法联系点工作，将其纳入重要议事日程，选任有法律专业或政法工作经历的代表作为基层立法联系点人员，全过程参与地方立法征求意见工作。同时，要求基层立法联系点借助镇街人大开展工作，充分发挥多渠道立法信息采集优势，广集社情民意，原汁原味反映基层一线实际情况�?017年接到《常州市人大常委�?017�?022年立法规划》征集意见任务后，市第一届立法联系点金城镇人大迅速行动，采取设立意见箱、发放征求意见表、开辟意见栏等方式，征集涵盖城镇防洪、饮用水源地保护、全域旅游管理等立法建议上报，为市人大立法提供最基层的素材。今年，直溪镇和西城街道方边村又被市人大确立为第二届立法联系点，区人大要求在站位上要对标对表相结合、在内容上要上接天线下接地气相结合、在成效上要提质提效相结合，实现人大工作、代表工作与法治建设的有机结合，不断丰富全过程人民民主法治实践�

四是聚焦法规实施，推动良法善治。对于省市人大委托征求意见、开展调研的法规草案，区人大坚持开门立法、精心组织，全方位、全过程听取各阶层意见，切实增强地方立法的科学性和民主性。五年来，区人大共协助上级人大开展立法调�?9项，先后提出修改意见建议300多条，为制定出台相关法规提供支持。比如针对电梯安全等涉及特定领域和专业知识的立法调研，注重发挥一线专业人员的实践经验，充分听取专家意见，确保法规更具实用性和可操作性。在《常州市住宅物业管理条例》征求意见中，先后召开了物业公司、业主委员会、社区街道、政府部门、专委会五场调研座谈会，收集意见30余条，为这部法规制定提供了金坛意见。今�?月受市人大常委会委托，就该条例的贯彻实施开展了执法检查�?019年市人大制定《常州市道路交通安全条例》，区人大于当年4月安排常委会会议专题听取和审议《道路交通安全法》贯彻实施情况的报告，为该法规的制定出台及时提供建议和参考。法律的生命在于实施。区人大切实把履行监督职责与推进地方法规有效实施结合起来，广泛听取社会各界特别是基层群众对法规的意见，全面了解实施过程中存在的问题和修改的建议，配合做好立法后评估工作，及时向市人大反馈，协助地方立法机构有针对性地改进立法工作，切实提高立法质量�