周伟�?0名代表提出《关于加快我市再生资源回收利用体系建设的建议《�/p>

问题的提出：

再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的,已经失去原有全部或部分使用价�?经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。积极推进再生资源回收利用，可以减少对原生资源的开采，提高资源综合利用水平，推动经济增长方式由粗放型向集约型转变；积极推进再生资源的回收利用也是治理污染的重要措施，可以有效减少各类垃圾废弃物对土壤、地下水、大气造成现实和潜在的污染。随着综合国力的增强和居民生活水平的提高，人们对城市环境质量的要求越来越高，国家对环境污染综合治理的力度进一步加大，这将为再生资源回收利用的发展创造有利的条件和良好的社会环境�?011年，国务院办公厅下发了《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》，为再生资源回收利用提出了明确的任务和要求、�/p>

据调研，目前我市各类再生资源回收加工经营户数千家，多为小作坊式加工模式，从业人员�?5%以上为外地来常流动人员，由于缺乏规范的行业管理，加上从业人员专业知识匮乏，环保意识、法律意识淡薄，在利益的驱动下，引发了资源浪费、破坏环保设施等一系列问题，突出表现在：无节能设施与环保设施，造成资源浪费、环境污染情况严重；废旧品任意露天堆放和焚烧，土壤污染、大气污染和土地资源浪费情况严重；违章搭建用房、消防设施不健全，安全存在很大隐患；无证无照经营，偷逃国家税收现象严重等等、�/p>

建议９�/p>

为加快推进全市经济转型升级和促进新兴产业发展，大力发展绿色低碳经济，经济构建资源节约型，环境友好型社会，促进常州经济社会可持续性发展，我们建议市政府要加快我市城市再生资源回收利用体系建设，尽快出�?ldquo;关于进一步加快城市再生资源回收利用体系建设的实施意见��及相关配套政策，科学规划、积极推动、稳步实施，使我市的再生资源回收利用工作迈上新台阶，实现对再生资源集中回收、集中加工、集中治污、提高资源回收率、集约利用土地，减少城市污染、改善地区环境，达到经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。具体建设如下：

一、成立市再生资源回收利用体系建设领导小组,对全市再生资源回收利用体系建设进行统一部署,综合决策，协调解决重大事项，组织项目实施，开展督查考核。各辖区要建立相应的领导机构，建立起��政府推动、部门联动、市场运作、社会参�?rdquo;的领导体制和工作机制。市政府要与各辖区签订目标管理责任书，按照属地管理原则，推动本行政区域内的体系建设、�/p>

二、编制城市再生资源回收利用体系建设规划和实施方案。构建起由社区回收点、区域加工分拣站和集散交易加工中心三个层次组成的城市再生资源回收利用体系，使再生资源进入城市回收利用体系进行规范化的交易和集中处理，实现我市再生资源回收的规模化产业化、�/p>

三、积极扶持再生资源回收利用体系建设。扶持开展社区回收点、区域加工分拣站和集散交易加工中心建设，落实城市体系建设用地；扶持再生资源回收利用体系建设和公益性的收废、用废工作，对社区回收点、区域加工分拣站和集散交易加工中心给予财政扶持和补贴、�/p>

四、加大对再生资源回收利用的宣传教育。要充分发挥宣传媒体的导向作用，运用广播电视、报刊杂志、互联网等手段进行广泛宣传，增强全社会的资源忧患意识，把回收利用废弃物等活动变成全体公民的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式、�/p>