为不断提升全市安全生产信用管理水平，助力市场主体高质量发展，近年来，常州市应急管理系统坚持审慎包容监管、善意文明执法的原则，积极推进安全生产领域信用管理体系建设，以?+2”六措并举为主要抓手，大力推进全市安全生产信用领域突出问题专项治理
一是加快建立制度体系。根据安全生产信用领域突出问题专项治理工作要求，市应急管理局全面加强信用体系文件和相关制度的排查梳理，先后制定印发《关于进一步推进全市生产经营单位安全生产信用管理的实施意见》《常州市关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》《常州市关于对安全生产领域守信生产经营单位及其有关人员开展联合激励的合作备忘录》等文件，规范了企业安全生产领域信用管理和奖惩依据，进一步提升制度保障水平
二是全面履行工作职责。研究出台《关于进一步推进全市生产经营单位安全生产信用管理的实施意见》，明确信用承诺申报、信用记录管理、信用等级管理、惩戒名单管理、激励和惩戒、信用修复和保障措施等内容。按照分级负责、属地监管的原则，市应急管理局负责组织文件内容的具体实施，开展市管企业的安全生产信用管理，并对各辖市（区）相关工作进行指导监督。同时，加快建立全市安全生产信用“惩戒名单”确认标准，规范安全生产不良信用记录数据类型，依托信用管理信息对企业信用级别进行动态调整。截?0月底，全?.6万余家企业完成安全生产信用申报，经过系统分析和研判，确定A级企?家、B级企?11家、C级企?412家、D级企?4326家，E级企?7家，同时确定年度市级联合激励企?48家、联合惩戒企?6家
三是精准提供信用服务。今?月，市应急管理局出台了《常州市应急管理行政管理信用信息公示管理办法》，明确了行政处罚“三同步”工作机制，各级应急管理部门通过电话提醒、在线修复等方式，为企业提供信用修复、不良记录注销的帮扶指导；开展信用修复专场辅导会7场，指导完成252家企业的信用修复工作；市应急管理局进一步优化了“常州市企业信用管理信息系统”功能，在企业不良记录公示期满前15天和公示期满后，分别自动发送提醒短信，截至10月底，共发送提醒短?170余条
四是合理规范信用应用。持续加强数据汇集，不断完善应急管理信息平台功能，通过构建企业画像，建立“成长值?“健康度”计算模型，并在全市“安责险”领域全面应用。其中，A级、B级守信企业在投保安责险时，享受保险费率分别下?0%?0%的奖励；E级、“惩戒名单”失信企业在投保安责险时，费率分别自动上?0%?0%。截?0月底，全市企业“安责险”投保中，累计对6513家次失信企业上浮保险?22.49万元，对1851家次守信企业下浮保险?94.8万元
五是创新推动“首查不罚”制度化。市应急管理局联合市司法局制定印发了《常州市安全生产轻微违法行为不予行政处罚清单》，规定全市各级应急管理部门执法检查中，如果首次发现一般生产经营单位涉及未按照规定设置安全生产管理机构?5种违法行为时，可以要求其“当场改正”，不予行政处罚。截?0月底，全市共办理免罚案件8件，免罚企业8家，免罚违法行为8个，共计免罚金额18.2万元，并通过“常州市应急管理信息系统”向涉嫌违法违规企业发送短?.5万余条
六是用好“信用修复党员先锋队”。为进一步营造良好的营商环境，服务企业健康发展，充分发挥党建引领企业安全发展的红色动能，市应急管理局顺势而为、主动服务，成立4个“助企纾困党员先锋队”，其中包含1个“信用修复党员先锋队”，通过指导符合条件的受到行政处罚的企业办理信用修复，帮助企业重建信用；持续开展说理式执法，并常态化开展以案释法，提升企业守法意识；试行柔性执法，对符合条件的企业实行“首违不罚”“轻微不罚”；不定期上门听取企业意见建议，组织专家服务、党员干部志愿服务活动，助力企业安全发展
下一阶段，市应急管理局将继续抓好信用领域突出问题专项治理，以纾困解难为抓手、以安全服务为保障，通过为企业提供信用修复、上市指导、隐患排查整改等服务，进一步推动企业高质量发展
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